國家發(fā)展改革委在其官方網(wǎng)站發(fā)布《成品油價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》。

    全文如下：

    1、6月1日以來(lái)國際市場(chǎng)油價(jià)頻繁波動(dòng)，為什么國內成品油價(jià)格至今才作調整？

    答：《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規定，當國際市場(chǎng)原油價(jià)格連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%，可相應調整國內成品油價(jià)格。今年6月1日國內汽、柴油降價(jià)以來(lái)，國際市場(chǎng)原油價(jià)格持續在每桶70-80美元之間小幅波動(dòng)，期間，7月中旬和9月中旬兩次出現降幅接近4%，但由于國際市場(chǎng)油價(jià)迅速回彈，最終都未達到4%的調價(jià)邊界條件。9月底以來(lái)，國際市場(chǎng)油價(jià)快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過(guò)了4%。為此，按照現行成品油價(jià)格機制，國家決定適當上調汽、柴油價(jià)格。

    2、這次國家在安排成品油價(jià)格時(shí)，是不是繼續對價(jià)格水平進(jìn)行了適當調控？

    答：新的成品油價(jià)格形成機制頒布后，國內成品油價(jià)格基本上實(shí)現了按機制正常運行。2009年4月份以來(lái)，國家統籌考慮國內經(jīng)濟形勢以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，對調價(jià)幅度進(jìn)行了適當調控。這次國家在安排成品油價(jià)格時(shí)，繼續對價(jià)格水平進(jìn)行了調控，調后成品油價(jià)格對應的原油價(jià)格仍低于目前國際市場(chǎng)原油價(jià)格水平。

    3、人民幣升值，使得原油進(jìn)口成本相對降低。請問(wèn)國家在調整成品油價(jià)格時(shí)是否考慮了這個(gè)因素？

    答：人民幣匯率是成品油定價(jià)公式中的重要參數之一?，F行成品油價(jià)格機制規定，國內汽、柴油最高零售價(jià)格是以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，考慮國內平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節費用和適當利潤確定的。由于國際市場(chǎng)原油價(jià)格以美元計價(jià)，因此，在計算國內成品油價(jià)格時(shí)必然涉及人民幣與美元的換算問(wèn)題，也就涉及匯率問(wèn)題。目前在計算成品油價(jià)格時(shí)采用的匯率是國際市場(chǎng)原油采價(jià)期內中國人民銀行公布的人民幣基準匯率的平均值。不考慮其他因素，人民幣對美元升值，有利于降低原油進(jìn)口成本，具體到價(jià)格水平調整，則意味著(zhù)提價(jià)時(shí)漲幅變小、降價(jià)時(shí)降幅擴大。如果沒(méi)有人民幣匯率變化的影響，這次提價(jià)幅度還要高些。

    4、在當前社會(huì )通脹預期較強的情況下，上調成品油價(jià)格會(huì )不會(huì )進(jìn)一步推升價(jià)格總水平？

    答：近期居民消費價(jià)格指數呈上漲態(tài)勢，成品油價(jià)格提高，雖然可能在一定程度上影響社會(huì )漲價(jià)預期，但成品油價(jià)格調整對價(jià)格總水平的實(shí)際影響很小。同時(shí)，為減緩成品油價(jià)格調整帶來(lái)的連鎖反應，一方面明確規定鐵路貨運等部分政府管理的商品(或收費)價(jià)格暫不調整；另一方面，部署各地嚴格加強市場(chǎng)價(jià)格監測和監管，依法查處違規漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)。同時(shí)，繼續做好對城鄉低保對象等困難群體基本生活保障和相關(guān)行業(yè)補貼工作，切實(shí)保障成品油、液化氣等相關(guān)商品的市場(chǎng)供應。

    5、前一段時(shí)間，社會(huì )上流傳國家正在研究進(jìn)一步改進(jìn)和完善現行成品油價(jià)格機制，請問(wèn)是否確有其事？

    答：成品油價(jià)格和稅費改革實(shí)施以來(lái)，國內成品油價(jià)格進(jìn)行了十二次調整，基本理順了成品油價(jià)格，對調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場(chǎng)供應、促進(jìn)市場(chǎng)競爭發(fā)揮了重要作用，成效顯著(zhù)。但價(jià)格機制運行中也出現了一些問(wèn)題，如成品油價(jià)格調整周期過(guò)長(cháng)，容易引發(fā)投機行為等。前一段時(shí)間，我們組織有關(guān)方面包括部分新聞媒體，對成品油價(jià)格機制運行情況進(jìn)行了全面總結和評估，擬在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善成品油機制，以期更好地靈活反映市場(chǎng)供求的變化。